关于完善社区居家养老服务的议案
提议人：XXX（附议代表：XXX、XXX等10人）
提交时间：2025年X月X日
案由：应对老龄化社会需求，构建社区居家养老服务体系
案据：
1. 人口数据：截至2024年底，我国60岁以上人口达2.9亿，占总人口20.8%，其中超90%选择居家养老（国家统计局数据）。
2. 现存问题：社区养老服务设施不足，护理人员短缺，服务标准不统一，导致老年人就医难、生活照料难、精神关怀缺失。
3. 政策背景：国家“十四五”规划明确提出“完善居家社区机构相协调的养老服务体系”，但基层落实存在资金、资源分配不均等问题。
解决方案：
1. 加大财政投入：
设立社区养老专项基金，用于改造社区适老化设施（如加装电梯、无障碍通道）。
对提供养老服务的社区机构给予税收减免和运营补贴。
2. 强化专业队伍建设：
与职业院校合作开设养老护理专业定向培养计划，每年培训5000名持证护理员。
建立“时间银行”制度，鼓励低龄老人服务高龄老人，积分可兑换未来养老服务。
3. 完善服务标准：
制定《社区居家养老服务规范》，明确助餐、助医、助洁等10项基础服务内容。
推广“智慧养老”平台，整合医疗、家政资源，实现“一键呼叫”应急响应。
4. 加强监督与评估：
引入第三方机构对养老服务进行年度考核，结果向社会公开。
设立老年人满意度评价机制，纳入社区绩效考核指标。
人大代表提案写作核心要点
1. 结构规范：
标题：明确议题，如“关于……的议案”。
案由：背景、意义（如社会影响、政策依据）。
案据：数据支撑（引用权威统计、调研结果）。
方案：具体措施（分条列项，突出可操作性）。
2. 内容要求：
聚焦民生痛点：如养老、教育、医疗等高频议题。
数据支撑：使用具体数据（如“某社区60岁以上老人占比30%”）增强说服力。
政策衔接：结合国家战略（如“乡村振兴”“碳达峰”）提出建议。
3. 案例参考：
农民工就业提案：引用农业部调查数据，提出技能培训方案。
社区治理提案：通过走访选民发现问题，建议增设公共设施。
注意事项
程序合规：需10名以上代表联名提交，并附签名。
跟踪落实：通过人大网站公开办理进展，接受社会监督。
范文来源：综合人大代表提案标准格式及典型案例整理，具体政策细节可参考《河北省2025年提案办理要求》。
