村民自治章程是规范村民自治行为的重要文件，其核心内容包括村庄治理的组织架构、管理原则及具体实施方案。根据相关法律文件和模板，其结构与要点如下：
1. 章程框架
总则：明确章程制定的法律依据（如《村民委员会组织法》）、自治原则（民主决策、公平公正、科学管理）及目标（保障村民权益、促进村庄发展）。
组织机构：包括村民大会（最高决策机构）、村民委员会（执行机构）、村务监督委员会（监督机构）的职责与产生方式。
管理方案：涵盖基础设施建设、公共服务、土地与资源管理、经济发展等内容。
2. 核心条款
民主程序：重大决策需经村民会议或村民代表会议讨论，遵循“过半同意”原则。
监督机制：村务公开、财务透明化及村民评议制度，防止权力滥用。
自治保障：明确村委会与乡镇的关系（指导而非领导），强调村民直接行使选举、决策、监督等权利。
3. 法律依据
以《中华人民共和国村民委员会组织法》为基础，结合地方实际制定，体现“自我管理、自我教育、自我服务”的自治精神。
二、村民自治法教学设计方案
基于《村民委员会组织法》和基层民主实践，教学设计需以案例分析、角色扮演等方式帮助学生理解自治制度的内涵与运作。
1. 教学目标
知识目标：理解村民自治的定义、组织形式及“五个民主”（选举、决策、管理、监督、协商）的内涵。
素养目标：培养法治意识、公共参与能力，增强对基层民主的政治认同。
2. 教学重点与难点
重点：村民自治的组织形式（村委会、监委会、党支部的关系）；“五个民主”的实践意义。
难点：自治组织与基层政权的区别；民主协商与决策的具体操作流程。
3. 教学活动设计
情境导入：展示“村委会、党支部、监委会三块牌子”图片，引发学生讨论三者的职能与关系。
案例分析：以广西合寨村首个村委会的成立（1980年）为例，分析村民自治的历史意义。
角色扮演：模拟村民会议，讨论村庄公共事务（如土地分配、环境整治），体验民主决策过程。
辩论活动：围绕“贿选问题如何解决”“公民身份与自治的关系”展开辩论，结合学者观点（如刘晨对村民自治困境的分析）深化理解。
4. 教学资源
法律文本：《村民委员会组织法》原文，对比1998年与修订草案的变化（如交叉任职、自治单元下沉）。
视频素材：基层民主实践纪录片（如村务公开案例），直观展示自治流程。
拓展阅读：《村民自治手册》《乡村治理案例选编》等，辅助学生理解理论与实践的结合。
三、教学反思与拓展
1. 实践延伸：组织学生参与社区服务（如协助村委会选举），撰写调研报告，分析本地自治现状。
2. 跨学科整合：结合政治学（权力结构）、社会学（村庄共同体）视角，探讨自治制度的社会意义。
3. 热点讨论：引入“数字乡村”背景下“微自治”模式（如微信群议事），探讨技术对基层民主的影响。
通过以上设计，学生不仅能掌握村民自治的法律框架，还能在实践中体会基层民主的复杂性与生命力。
