一、全球政治格局的深度调整
1. “超级选举年”加剧不确定性
2024年全球逾70个国家和地区举行重要选举,覆盖约半数人口。美国大选作为焦点,拜登与特朗普的再次对决加剧了国内政治极化与社会撕裂,无论结果如何,美国对外政策的稳定性和延续性均面临考验,可能对盟友关系、国际经贸及地缘战略产生重大调整。欧洲议会选举中极右翼政党崛起,削弱多边主义合作基础,如德国选择党首次赢得地方选举,法国国民联盟扩大影响力,进一步推动欧洲政治碎片化。印度、墨西哥等新兴经济体大选亦可能引发区域政策转向。
2. 大国博弈与阵营化趋势
中美战略竞争持续深化,美国对华“去风险”政策显性化,通过科技封锁、供应链重组等手段强化遏制,同时推动北约亚太化,加剧台海、南海等地缘紧张。俄罗斯在西方制裁下强化“向东看”战略,深化与中国、伊朗、朝鲜的合作,形成“对抗西方、倚重东方”的外交阵营化态势。欧洲则试图平衡对美依赖与战略自主,但在能源安全、防务一体化等领域进展有限。
二、经济复苏与全球化重构的复杂挑战
1. 全球经济“弱复苏”与分化
国际货币基金组织(IMF)预计2024年全球经济增长3.1%,但发达经济体与发展中国家增速分化显著。美国经济韧性较强(预计增长2.8%),而欧洲受能源危机拖累仅增长0.9%,新兴市场如亚太地区贡献全球增长的60%,但拉美、非洲仍面临债务高企与通胀压力。世界经济呈现“再全球化”特征,即区域化、本土化供应链重塑,美西方推动“友岸外包”加剧全球产业链割裂。
2. 风险与转型交织
极端气候、粮食危机、债务膨胀(全球公共债务达93万亿美元)及人工智能技术冲击构成主要风险。绿色低碳转型加速,数字经济与新能源产业成为增长新引擎,但技术垄断与标准竞争加剧,如美欧在AI治理、芯片领域争夺主导权。
三、地缘冲突的长期化与扩散化
1. 俄乌冲突与巴以危机的外溢效应
俄乌战场僵持拉锯,俄加大国防投入并深化与伊朗、朝鲜军事合作,乌克兰依赖西方援助但反攻乏力,冲突长期化趋势明显。巴以冲突引发红海航运危机,胡塞武装袭击与美英军事干预推高中东紧张,伊朗核问题僵局未破,地区“缓”“乱”交织。
2. 亚全局势升温
美国强化“印太战略”,在日韩部署中程导弹,联合菲律宾在南海制造摩擦,推动“三海联动”(台海、东海、南海)。朝鲜半岛核对抗升级,日本修宪扩军突破和平宪法限制,加剧区域军备竞赛。
四、全球治理体系的分化与革新
1. 传统机制失能与新兴力量崛起
美国主导的“小圈子”治理(如芯片联盟、印太经济框架)削弱WTO等多边机构效能,而“全球南方”国家呼吁改革国际金融体系,推动金砖扩员(新增埃及、伊朗等五国),但内部分歧与外部干扰并存。联合国安理会改革停滞,气候谈判与AI治理进展缓慢,凸显全球公共产品供给不足。
2. 中国方案与多边实践
中国以“三大全球倡议”为引领,深化“一带一路”合作,举办第三届“一带一路”高峰论坛,推动全球发展倡议项目落地,在粮食安全、气候变化等领域提供公共产品。中国积极参与金砖、上合组织等多边机制,倡导平等包容的全球治理观,对冲集团化对抗风险。
五、中国的战略定力与全球贡献
1. 经济稳中有进提供增长动能
2024年中国经济增速达4.8%,新能源汽车、光伏等新兴产业贡献显著,科技创新指数跃居全球第11位,成为亚太乃至全球复苏“稳定锚”。通过扩大制度型开放(如全面取消制造业外资限制),中国为跨国企业创造市场机遇,带动区域产业链升级。
2. 外交破局与安全担当
中美关系“止跌企稳”,中俄战略协作深化,中欧务实合作重启,周边外交以东盟、中亚为重点巩固睦邻关系。在乌克兰危机、巴以冲突中,中国坚持劝和促谈,提出人道主义援助方案,展现负责任大国形象。
变革时代的应对之道
2024年的世界处于“动荡变革期”,多重危机叠加要求国际社会超越零和思维,重构合作范式。中国以人类命运共同体理念为指引,既是全球化的维护者,也是治理变革的推动者,其发展路径与外交实践为破解“四大赤字”(和平、发展、安全、治理)提供了关键方案。未来,如何在技术革命与地缘裂变中平衡利益、凝聚共识,将成为各国共同课题。