人大代表提案的撰写需遵循规范的格式与内容要求，以确保提案的合法性和有效性。以下是结合相关资料的详细指南：
一、提案的基本格式
1. 标题
明确反映提案核心内容，通常采用“关于……的提案”的公文式标题，如《关于加强农村集体资产监管的提案》。
也可用新闻式标题，如《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》。
2. 提案者信息
填写提案人（代表）的姓名、所属代表团、联系方式等。若为联名提案，需列出所有代表姓名并签名。
3. 正文结构
案由：说明提案的背景、问题的重要性及提出原因。需基于调研数据，避免空泛，例如引用具体案例或统计数据。
问题分析：详细阐述现状及存在的问题，分点列出（如农村财务管理中的资金使用不规范、监督缺失等）。
建议方案：针对问题提出具体可行的解决措施，分条陈述，每条建议需有明确的操作路径（如“健全村级民主理财组织”“加强财务公开制度”等）。
4. 审查意见
由人大提案委员会填写是否立案及承办单位，如“同意立案，转交农业农村局办理”。
5. 提交时间
注明提案提交的具体日期，需符合大会规定的截止时间。
二、提案写作要点
1. 内容要求
法定职权范围：提案内容必须属于人大职权范围（如地方立法、财政预算监督、重大事项决策等），避免涉及司法个案或具体行政事务。
一事一议：每份提案仅针对一个问题，避免混杂多个议题。
数据支撑：引用调研数据或权威报告，增强说服力。例如“某村白条开支占比70%，导致集体资产流失”。
2. 建议可行性
措施需具体、可操作，例如“建立县乡村三级资金划拨机制”而非泛泛而谈“加强管理”。
必要时附法律草案文本（如立法类提案）或实施方案。
3. 语言规范
使用书面语，避免口语化表达；分条列述，逻辑清晰。
三、注意事项
1. 主体与联名
县级以上人大代表需10人以上联名，乡镇人大代表需5人以上联名方可提交议案。
建议可由个人或小组提出，无需联名。
2. 避免无效提案
不得涉及个人诉求、学术争议、司法案件或超出管辖范围的内容。
需通过实地调研形成，避免“一句话建议”或内容空泛。
3. 提交流程
会议期间提案需在截止时间前提交大会秘书处；闭会期间提案可通过人大常委会转交。
电子化提交需按平台要求填写（如郑州市政协的“智慧政协”系统）。
四、范文示例（简化版）
标题：关于规范农村集体资产管理的提案
提案人：张三（XX县人大代表）
联系方式：138XXXXXXX
案由：
近年来，我县农村集体资产流失问题突出，因财务管理不规范导致干群矛盾频发。据统计，2024年全县农村白条入账占比达65%，集体资金挪用案件增加30%。
问题分析：
1. 村级财务公开流于形式，民主监督缺失。
2. 乡镇审计力度不足，资金划拨机制不透明。
3. 缺乏专业财会人员，管理制度不健全。
建议方案：
1. 健全民主监督机制：由村民推选财经委员，定期公开财务明细。
2. 强化审计职能：乡镇纪委牵头，每季度开展专项审计并公示结果。
3. 加强人才培训：县级财政拨款设立村级财会人员培训专项基金。
五、参考资料
提案模板与案例可参考《人大代表提案范文十篇》及《人大提案格式范文》。
立法类提案需附草案文本（参考《立法法》要求）。
通过规范格式、严谨内容和数据支撑，人大提案能更高效推动问题解决。建议结合地方实际灵活调整，确保提案的针对性和实效性。
