根据我国现行规定，工程质量保证金的预留比例上限为3%，而非5%。以下是具体分析及依据：
一、质量保证金的法定比例
1. 国家统一规定
根据住建部、财政部2017年修订的《建设工程质量保证金管理办法》第七条，发包人预留的质量保证金比例不得高于工程价款结算总额的3%。若采用银行保函替代保证金，保函金额同样不得超过3%。
2. 政策调整背景
2017年国务院常务会议明确将工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%，旨在减轻企业资金压力。此调整自2017年7月1日起施行，取代了此前5%的规定。
二、地方或特殊项目的例外情况
1. 部分地区进一步降低比例
例如，襄阳市住建局在2022年发布通知，将项目的质量保证金比例由3%降为1.5%。但此类调整属于地方性政策，全国范围内仍以3%为上限。
2. 其他担保方式的替代
若已采用履约保证金、工程质量保险或银行保函等方式，则不得再预留质量保证金。
三、质量保修书中的约定要点
1. 比例与返还期限
合同中需明确保证金的预留比例（≤3%）、返还期限（一般与缺陷责任期挂钩）及利息计算方式。若未约定返还期限，则默认缺陷责任期结束后返还（最长不超过2年）。
2. 保修责任与保证金的区分
质量保证金用于缺陷责任期（通常1-2年）内的维修担保，而保修期（如防水工程5年、管线工程2年等）的保修义务独立于保证金，即使保证金已返还，承包人仍需履行保修责任。
四、常见误区澄清
在签订工程质量保修书时，质量保证金的比例应不超过3%，具体由双方约定，但不得突破法定上限。同时需注意缺陷责任期与保修期的区别，避免混淆。
