在建设工程招投标活动中，施工中标通知书作为法律效力文件与实务操作指南的双重载体，既是招标流程闭环的关键节点，亦是合同关系确立的核心凭证。其标准范本的规范性与严谨性直接影响着招投标双方权利义务的界定，更关乎后续施工合同的履行质量。本文从法律效力、结构要素、实务应用三个维度展开系统分析，结合典型案例与学术观点，探讨施工中标通知书在建筑市场交易中的核心价值与优化方向。
一、法律效力：预约与本约的司法争议
施工中标通知书的法律性质长期存在理论分歧。根据《民法典》第四百七十三条至四百八十四条规定，招标属要约邀请，投标构成要约，而中标通知书作为承诺，其送达即引发合同成立的法律效果。最高人民法院在（2019）沪02民终228号判决中明确，中标通知书送达后双方虽未签订书面合同，但建设工程施工合同法律关系已然成立，招标人擅自终止项目需承担违约责任。这种司法实践与《民法典合同编司法解释》第四条形成呼应，确认中标通知书到达即成立本约合同关系。
但学界对此仍有不同声音。何红锋教授指出，若将中标通知书视为本约合同，可能导致《招标投标法》第四十六条关于书面合同强制签订的规定沦为形式。部分实务工作者则担忧，未签订书面合同直接履行可能因条款细节缺失引发争议。例如网页47案例显示，某工程因中标通知书未明确履约保证金缴纳方式，导致合同履行阶段产生纠纷。这种争议凸显了法律效力认定与实际操作间的张力，需通过范本条款的精细化设计予以弥合。
二、结构要素：标准化范本的必备要件
标准版施工中标通知书需包含六大核心模块：项目基本信息、中标单位信息、中标价格体系、合同签订要求、履约保障条款及法律声明事项。其中价格条款的严谨性尤为重要，网页1的轨道交通项目范本采用“人民币XX元（大写：XXX万元整）”的双重表述，既满足《采购法》第四十二条的金额规范，又可防范数字篡改风险。网页73中某港口工程案例显示，未标注价格币种引发涉外合同纠纷，印证了标准化表述的必要性。
在时效条款设计方面，范本普遍设置“收到通知书后3-30日”的合同签订窗口期。这种弹性设计既符合《招标投标法》第四十六条的法定三十日期限，又兼顾特殊工程的谈判需求。但网页62的采购案例揭示，代理机构擅自延长投标有效期可能构成程序违规。因此标准范本需增设“有效期延长需双方书面确认”的补充条款，确保程序合法性。
三、实务应用：法律风险与防控策略
中标通知书签发后的法律风险主要集中于效力认定与条款执行两个层面。网页33披露的实证研究表明，52.9%的司法判决支持“到达即生效”理论，但仍有24%的案件因条款疏漏导致合同效力争议。例如某绿化工程中标通知书未载明项目经理资质信息，被法院认定构成重大条款缺失，判决合同未成立。这要求标准范本必须包含投标文件响应性声明，如网页3范本中“技术方案综合评分高于其他投标单位”的确认条款。
在风险防控机制建设方面，建议建立三级复核制度：第一级由招标代理机构对照《标准施工招标文件》核查基础信息；第二级由法律顾问审查条款合规性；第三级引入区块链存证技术，如网页82提及的电子化趋势，通过时间戳固化文件内容。网页14中某铁路项目采用双因素认证的电子签章系统，将合同签订周期从15天缩短至72小时，同时实现法律效力的全程可追溯。
四、撰写规范：专业性与实操性平衡
标准化范本的用语体系需实现法律严谨性与工程专业性的统一。技术条款应参照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），采用“单位工程”“分部分项工程”等专业术语。网页19提供的施工中标通知书模板中，将“工期”细化为“计划开工日期”与“计划竣工日期”，并设置日历天与自然天的换算公式，有效避免工期计算争议。
在格式规范方面，建议采用“正文+附件”的复合结构。正文部分遵循《党政机关公文格式》（GB/T 9704-2012），附件则包含工程量清单、技术规格书等支持性文件。网页52的施工单位范本创新性地增设“差额履约担保金”独立条款，通过银行保函与现金组合的担保方式，将合同违约风险降低37%。这种结构化设计既保持文本简洁，又确保技术细节的完整呈现。
总结而言，施工中标通知书标准范本的优化应沿着“法律效力明晰化、条款要素结构化、风险防控体系化”的三维路径推进。未来研究可聚焦电子招投标系统的法律适配性，以及不可抗力条款的定量化设计。建议行业协会建立动态修订机制，每两年根据司法案例与工程实践更新范本内容，使这一法律文书持续发挥规范市场秩序、降低交易成本的核心作用。
