两学一做方案—两学一做主题教育活动方案

一、明确定位：教育主题与核心任务

“两学一做”的核心在于以思想教育为首要任务，通过党章党规和系列讲话的学习，解决党员队伍中存在的政治意识淡薄、作用发挥不足等问题。根据《意见》要求，党章作为管党治党的总章程，为党员提供了思想和行为的具体遵循；系列讲话则是指导实践、推动工作的行动指南。例如，武汉铁路监管局在动员部署中强调，要将“做合格党员”与业务工作结合，明确“四讲四有”标准，突出政治合格、执行纪律合格等具体要求。

从理论层面看，这一教育活动体现了三个结合：思想建党与制度治党的结合、集中性教育与经常性教育的结合、关键少数引领与基层广泛参与的结合。如金融消费权益保护局通过“四个结合”机制（共建联学、党建提升、中心工作推动、内部管理强化），将学习教育成果转化为普惠金融政策落地的实际成效。这种定位不仅强化了党员的政治意识，也为解决“两张皮”问题提供了实践路径。

二、机制创新：常态化学习体系构建

常态化机制的构建需依托分层分类管理。对于领导干部，需通过中心组学习、双重组织生活等制度发挥表率作用；对于基层党员，则需以支部为单位，将学习教育融入日常。例如，贵州省委通过民主集中制强化班子建设，山西省委则注重批评与自我批评的常态化。这种差异化策略有效避免了“一刀切”的弊端。

三、实践路径：载体创新与问题导向

在实践层面，“两学一做”需与中心工作深度融合。金融消费权益保护局通过GPFI国际会议保障工作，组织党员开展“我为会议加把劲”活动，将理论学习转化为服务全球金融治理的具体行动。宁波中心支行的“行读金融、普惠乡间”联学活动，通过实地调研与政策宣传，实现了知行合一。

问题导向是活动取得实效的关键。《意见》强调要建立“查找-整改-提升”闭环机制。天津市委通过剖析大案要案反思党内政治生活问题，余姚市支行则结合金融消保工作完善考核办法。这些实践表明，只有将学习教育与解决实际问题结合，才能避免形式主义。

四、保障体系：组织力与评估优化

组织保障方面，需强化“三级责任体系”：党委抓统筹、支部抓落实、党员抓践行。例如，宁馨社区通过“党员活动季”分季度策划理论学习、志愿服务等主题，并建立“露天讲堂”实现群众共学。武汉铁路监管局制定《实施方案》，明确任务分工和时间节点，确保责任到人。

评估体系需量化与质化结合。一方面可通过学习时长、问题整改率等指标量化成效；另一方面需引入群众满意度测评，如社区党员在志愿服务中的群众反馈。未来可探索大数据技术对学习效果进行动态监测，进一步提升评估科学性。