2011年启动的“六五”普法规划，作为我国第六个全民法制宣传教育五年计划，标志着依法治国战略进入深化实践阶段。该规划以宪法为核心，覆盖中国特色社会主义法律体系、社会主义法治理念教育、经济民生法治保障等多元领域，旨在通过系统性普法活动提升全民法律素养，为构建社会主义法治国家奠定基础。其内容体系既继承传统普法经验，又针对新时代社会矛盾创新普法路径，形成全方位、多层次的法律普及框架。
一、宪法为核心的法律教育
宪法作为国家根本法，在“六五”普法中占据首要地位。规划要求通过宣传宪法的基本原则和制度设计，增强公民对国体、政体及权利义务的认知，使“一切权力属于人民”的宪法精神深入人心。例如，通过案例解读、主题讲座等形式，阐释人民代表大会制度与基层群众自治制度的优越性，强化公民的爱国意识和法治信仰。
在实施路径上，普法工作强调“权利与义务相统一”的辩证关系。各地结合民族区域特点开展宪法宣传活动，如新疆维吾尔自治区将民族团结教育融入宪法学习，通过多语种普法材料覆盖少数民族群体，有效促进宪法在多元文化背景下的认同与实践。
二、社会主义法治理念深化
普法规划将社会主义法治理念教育视为领导干部能力建设的核心内容。通过制度化学习机制，要求党员干部深入理解“依法治国、执法为民、公平正义”等理念，并将法治理念纳入政绩考核体系。国务院国资委在普法实践中建立领导干部学法档案，将法治素养作为职务晋升的重要参考指标。
针对司法实践中的突出问题，普法工作推动法治理念向基层延伸。宁夏医科大学财务处通过“廉政风险点评估”机制，将法治思维嵌入经费管理流程，从源头上防范职务犯罪，形成“学法—用法—守法”的良性闭环。
| 任务类别 | 主要内容 | 实施载体 |
|---|---|---|
| 宪法教育 | 国家制度、公民权利义务 | 主题宣讲、法治文化基地 |
| 经济法律 | 农村土地制度、知识产权保护 | 企业合规培训、产业园区普法 |
| 民生保障 | 劳动合同、社会保障法规 | 社区法律服务站、劳动仲裁案例库 |
三、经济民生法律普及
在经济发展领域，普法规划重点覆盖财税金融、农村土地流转等法律制度。国家发改委通过“法律进企业”活动，指导央企建立合规管理体系，仅中国电建集团就投入超千万元专项经费，构建覆盖39家分公司的法律风险防控网络。
民生法律普及突出精准施策特征。针对农民工群体，各地司法部门联合工会开发“移动普法APP”，将劳动仲裁程序、工伤认定标准等知识数字化。山东省通过短信推送法律常识，两年间覆盖1850万手机用户，实现普法教育的高效渗透。
四、普法机制创新实践
规划突破传统普法模式，构建“三位一体”责任体系：
- 组织保障机制：各级单位设立普法领导小组，如教育部要求中小学法制副校长配备率达100%，并将法治课程纳入教学评估；
- 资源整合机制：武汉市将普法教育与社区网格化管理结合，利用3.5万名网格员开展入户法律宣传，实现普法资源与社会治理的深度融合；
- 考核激励机制：青岛市国资委推行“四不决策”原则，将合法性审查作为重大决策前置程序，倒逼领导干部提升法治能力。
五、法治文化建设路径
普法工作注重文化浸润效应，通过法治微电影、模拟法庭等创新形式增强参与感。江苏省开展“法治文化节”，组织大学生创作法制动漫作品，优秀作品在省级电视台展播，使法律知识传播兼具艺术性与教育性。
在青少年教育领域，规划强调“四落实”原则（课程、教材、师资、经费）。北京市试点“法治实践学分制”，要求中学生每学期参与8课时法律实践活动，将参观法院旁听、社区普法服务纳入综合素质评价。
“六五”普法通过系统化内容设计和机制创新，显著提升了全民法治素养。数据显示，普法期间全国行政诉讼案件败诉率下降12%，企业合同纠纷调解成功率提高至78%，印证了普法实效。未来普法工作需在三个方面深化：一是运用大数据分析普法需求，建立精准普法模型；二是加强跨境法律协作，应对“一带一路”企业的涉外法治需求；三是完善普法效果评估体系，建立包含认知度、满意度、行为改变度的三维评价指标。唯有持续创新，方能使法治真正成为公民的生活方式和社会运行的基本准则。
