近年来，随着基层治理体系的不断完善，乡镇信访工作逐步探索出具有地方特色的实践路径。以XX镇为例，通过构建“党建引领、制度保障、法治护航”三位一体模式，2024年累计化解矛盾纠纷216件，信访案件办结率达98.7%，群众满意度提升至95.4%，实现信访总量同比下降23.6%的显著成效。这一成果背后，折射出新时代乡镇信访工作从被动应对向主动治理的深刻转变，形成了一系列可复制、可推广的基层治理经验。
一、机制创新：责任网格全覆盖
在责任体系建设上，XX镇首创“三级包联”工作机制。镇党委书记牵头建立“1+8+N”责任体系，即1名班子成员包联8个行政村，N名村干部包联网格单元，形成“镇—村—网格”垂直管理链条。通过签订《信访工作目标责任书》，将矛盾纠纷化解纳入村干部绩效考核，实行“月通报、季评比、年考核”动态管理，2024年累计调整履职不力干部3名，倒逼责任落实。
这一机制创新依托于“大数据+网格化”管理平台。全镇划分89个基础网格，配备专职网格员112名，建立“群众点单—网格接单—部门办单”闭环流程。如杨树村土地权属纠纷案件中，网格员通过平台实时上传现场视频，联动司法所、自然资源所组成工作组，仅用72小时便完成证据核查与调解，较传统流程缩短60%时间。数据显示，网格化管理使初信初访化解率提升至91.2%，重复访同比下降45%。
二、法治赋能：矛盾化解规范化
法治化建设成为破解信访难题的关键抓手。该镇严格落实《信访工作条例》要求，建立“三师一室”法律服务团队（律师、心理咨询师、社会工作师及调解室），2024年提供法律咨询387人次，出具法律意见书56份。在王家屯征地补偿纠纷中，法律服务团队通过“听证会+模拟法庭”形式，向群众解析《土地管理法》实施细则，促成83%的涉访群众接受法定补偿标准。
依法分类处理机制成效显著。制定《信访事项法定途径清单》，明确民政、住建等12个部门75项职责边界，实行“红黄蓝”三色预警管理。2023年涉及劳动保障的42件信访件中，38件通过劳动仲裁程序解决，行政调解占比从32%降至9%。这种法治化转型使涉法涉诉信访分离率达92%，较改革前提升47个百分点。
三、源头治理：风险防范前置化
建立“双预双防”风险防控体系。通过社会稳定风险评估系统，对重大项目实行“一票否决”制，2024年叫停高风险项目2个，调整实施方案5个。在污水处理厂建设中，通过“村民议事会+专家论证”模式，提前化解邻避效应引发的群体访风险，保障项目如期落地。
矛盾排查实现“三个转变”：从季度排查转向动态监测，从人工统计转向智能分析，从事后处置转向事前预警。运用“信访指数”模型，整合12345热线、网络舆情等12类数据源，成功预警集体访苗头事件17起。如通过数据分析发现宅基地审批投诉量月增200%，及时启动政策修订程序，将同类投诉量控制在3%以内。
四、服务升级：群众工作人性化
打造“阳光信访”服务体系。设立24小时智能接访终端，开发“码上办”微信小程序，实现“线上提交—进度查询—满意度评价”全流程可视化。2024年网上信访占比达68%，平均办理时长压缩至5.2个工作日。在老年人服务中，创新“代帮办”制度，村干部上门采集诉求128人次，解决独居老人养老认证等实际问题39件。
心理疏导融入信访全流程。组建由12名持证心理咨询师构成的“心灵驿站”，建立信访人心理档案217份。针对重复访人员开展认知行为干预，使3年以上积案化解率提升至76%。如李某某工伤赔偿案，通过16次心理疏导打破其对“信访不信法”的认知偏差，最终引导其通过司法途径获得合理赔偿。
乡镇信访工作的创新实践表明，基层治理效能提升需要制度创新与技术创新双轮驱动，法治思维与人文关怀深度融合。未来应着力构建“预防—化解—服务—反馈”的全周期治理链，特别是在人工智能辅助决策、跨部门数据共享、专业人才培育等方面深化探索。正如《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》所指出的，只有将群众路线贯穿始终，才能真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。
